Озеленение территорий промышленных предприятий. Благоустройство и озеленение промышленных территорий Озеленение и благоустройство территорий промышленных предприятий

Главное назначение зеленых насаждений на территории промышленных предприятий сводится к ослаблению вредного для здоровья человека действия выделяемых производственными цехами в атмосферу пылегазовых смесей. Не маловажную роль играет защита территории предприятия и примыкающих к ней площадей от неблагоприятных природно-климатических условий, к организации мест отдыха трудящихся и декоративному оформлению зданий завода и примыкающих к нему территорий.

Проектно-планировочное решение этих задач в каждом конкретном случае определяется условиями работы того или иного производства, характером размещения на территории производства цехов и других строений, устройством подземных коммуникаций и т. п.

При озеленении территорий промышленных предприятий следует обратить особое внимание на закладку зеленых насаждений на главных подъездных магистральных дорогах, предзаводской площади, а также на дорогах заводской территории.

На территории предприятия наиболее широкими должны быть дороги, начинающиеся от главного входа, по которым движется основная масса рабочих. Большую ширину должны иметь проезды, предназначенные для транспортного обслуживания производства. Дороги, связывающие отдельные цехи или участки производства, могут быть меньшего размера, т. е. шириной проезжей части 6-9 м и примыкающих притротуарных зеленых полос 4-8 м.

Вдоль основных проездов и дорог высаживают высокодекоративные породы: клен остролистный, липу, каштан конский, березу, платан, тополь и др. Для устройства бордюров используют кустарники: бирючину, свидину, смородину, боярышник, жимолость и др.

Насаждениям, создаваемым на предзаводской площади и в других местах на границе с населенными пунктами, нужно придавать особо декоративный характер. На территории между отдельными цехами и складами они в основном должны служить защитой мест работы от вредного воздействия газов, пыли и т. п.

При заводских санитарно-защитных зонах, отделяющих промышленные предприятия от жилых районов, там, где ширина зон довольно большая, целесообразно заложить насаждения типа лесных культур, создавая в средней части их декоративный бульвар, аллеи для обслуживания пешеходного движения рабочих и служащих предприятий.

На территории предприятий по внешним ее границам проводят 2-З-рядную посадку деревьев и кустарников таких пород, как тополь, гледичия, лох и др. На свободных площадях, на участках, примыкающих к цехам, закладывают небольшие скверы из декоративных или плодовых пород.

На территории размещения служебных построек и помещений бытового обслуживания — столовой, клуба или красного уголка, конторы управления предприятия целесообразна закладка декоративного сада.

В садах, скверах и на главных аллеях должно широко применяться цветочное оформление и устройство газонов.

Размещение всех зеленых объектов должно сочетаться с принятой системой организации территории и архитектурно-декоративного оформления. Чтобы избежать однообразия, каждый вид насаждений по возможности должен иметь свое архитектурно-композиционное решение путем соответствующего подбора пород и типов насаждений, характера принятого цветочного оформления и т. п.

При подборе пород для озеленения территории промышленных предприятий, подверженных воздействию вредных газов, следует отдавать предпочтение наиболее стойким к вредным газам деревьям и кустарникам. К таким породам можно отнести следующие: клен ясенелистный, каркас западный, гледичию, тополь черный (осокорь), софору японскую, ольху черную, маклифу, акацию белую, снежноягодник, тамарикс, скумпию, аморфу, свидину, лох узколистный, вишню пенсильванскую и др.

Учитывая, что вредные газы, выделяемые промышленными предприятиями, могут распространяться довольно далеко, такого рода предприятия обычно размещают на расстоянии более 500 м от жилой застройки населенного пункта. Эту территорию также необходимо озеленить. В данном случае в зоне разрыва между промышленными предприятиями и жилой застройкой зеленые насаждения закладывают в виде широких полос. Они не являются объектами, предназначенными для организации в них культурно-массовых мероприятий, поэтому их следует создавать по типу обыкновенных лесных культур или полезащитных насаждений.

0

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Городские улицы и транспорт"

на тему: «Производственная территория города. Её благоустройство»

Самара 2013 г.

Введение.........................................................................................................3

1. Организация городских промышленных районов..............................4

2. Градостроительные категории городских промышленных районов и

система размещения промышленности в городе.........................................5

3. Состав городского промышленного района........................................9

4. Планировка и застройка городских промышленных районов.........13

Планировка и застройка городских промышленных районов должны обеспечивать:................................................................................................13

5. Зонирование промышленного района...............................................15

6. Промышленный район в структуре города.......................................16

7. Транспорт для обслуживания внешних и внутрирайонных грузовых

перевозок......................................................................................................18

8. Санитарная классификация предприятий и производств, санитарнозащитные зоны.............................................................................................22

9. Технико-экономические показатели проекта планировки городского

промышленного района............................................................................... 27

10. Проблемные аспекты благоустройства производственных

территорий.................................................................................................... 31

11. Благоустройство промышленной территории...................................34

Заключение...................................................................................................40

Список литературы......................................................................................41

Введение

Задачей озеленения территорий промышленных предприятий является изоляция отдельных цехов от пыли, вредных газов, производственных шумов, защита рабочих помещений и открытых площадок от перегревания солнечными лучами и создание тенистых уголков для кратковременного отдыха рабочих. Растения выступают как универсальные природные фильтры, аккумулирующие и детоксирующие самые различные ингредиенты промышленных выбросов, поглощая из воздуха газообразные примеси и осаждая их, что дает основание считать растительность гарантом экологического благополучия настоящего времени и на перспективу.

Целью данной курсовой работы является изучение благоустройства территории промышленных предприятий.

При благоустройстве территории важно иметь в виду, что архитектура зеленых насаждений неотделима от общего архитектурного решения промышленного комплекса.

Целевое назначение работ по озеленению и благоустройству территории промышленных предприятий сводится к следующим задачам: защите рабочих и служащих данного предприятия, а также городского населения, проживающего вокруг него, от газов и аэрозолей (пылегазовых смесей), а также от неблагоприятных в санитарногигиеническом отношении климатических явлений — ветров, высоких температур, недостаточной влажности воздуха; уничтожению источников пыли и грязи в границах промышленного предприятия и вокруг него; созданию на территории предприятия оборудованных мест отдыха для рабочих и служащих, а также наиболее благоприятных условий для передвижения людей по территории завода и на подходах к нему; архитектурному и декоративному оформлению предприятия, а также прилегающей к заводу территории.

1. Организация городских промышленных районов

Промышленные предприятия и связанные с ними объекты независимо от ведомственной принадлежности размещаются в городских промышленных районах - обособленных планировочных образованьях, входящих в состав промышленной зоны города.

Концентрированное расположение промышленных предприятий в промышленных районах обеспечивает экономию городской территории, улучшение санитарно- гигиенических условий в городах, создает определенные удобства в обслуживании предприятий общими вспомогательными,производствами, транспортными, коммунальными и энергетическими объектами и системами и снижает затраты на сооружение этих объектов и систем.

Научно технический прогресс обусловливает возникновение. и дальнейший рост научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро с опытными, производствами, учебных заведений разных ступеней. по подготовке и переподготовке кадров на базе производства, а также других учреждений, связанных с научно-техническим обслуживанием промышленности. Все эти объекты размещаются как в городских промышленных районах, так и автономно, формируя специализированные научно -производственные комплексы. Наряду с этим, отдельные научно-исследовательские объекты с опытными производствами, не выделяющими производственных вредностей, комплексы научных учреждений гуманитарного направления, а также другие места труда, не связанные с неблагоприятными в санитарно-гигиеническом отношении производствами, целесообразно размещать в пределах селитебных зон городов, создавая производственно-селитебные образования, которые получают все большее распространение. В них территориально объединены предприятия (не выделяющие производственных вредностей; имеющие объем грузооборота, не требующего применения железнодорожного транспорта; отличающиеся высокой трудозанятостью и не нуждающиеся в защите от производственного воздействия других объектов) и жилые районы с местами отдыха. Производственно-селитебные районы обеспечивают наибольшие удобства для населения.

Важнейшим условием формирования городских промышленных районов является объединение предприятий в группы (промышленные узлы). Это выполняется в зависимости от производственно-технологических экономических и градостроительных условий. К последним относится достижение рационального размещения промышленных площадок с учетом общей городской планировочной структуры и транспортного обеспечения грузовых и пассажирских перевозок, а также обеспечения площадок водой, энергией и сооружениями по удалению и очистке промышленных сточных вод. На территории промышленного района размещают одну или несколько групп предприятий,

2. Градостроительные категории городских промышленных районов и система размещения промышленности в городе

В зависимости от санитарной классификации производства и величины грузооборота промышленных предприятий делятся на три категории:

1. Районы удаленные от селитебной территории.

Предназначаются для размещения предприятий, относимых по санитарной классификации производств к 1 и 2 классам, независимо от величины грузооборота предприятий, а также для групп предприятий, которые могут создавать большие концентрации различных

производственных вредностей и оказывать особо неблагоприятное воздействие на здоровье и санитарно-гигиенические условия жизни населения.

2. Районы, расположенные около границ селитебной

территории. Предназначаются для размещения предприятий, относимых по санитарной классификации производств к 3 и 4 классу, независимо от величины грузооборота, а так же предприятий 5 класса и предприятий, не выделяющих производственных вредностей, но требующих устройства железнодорожных подъездных путей.

3. Районы расположенные в предела селитебной

территории. Предназначаются для размещения предприятий, не выделяющих производственных вредностей, а также предприятий, относимых к 5 классу, по санитарной классификации с не пожароопасными и невзрывоопасными процессами производства, не создающих шума и других отрицательных воздействий сверх нормативного уровня, не требующих устройства железнодорожных подъездных путей и имеющих объем грузооборота, осваиваемого автомобильным транспортом с интенсивностью движения не более 4х автомобилей в сутки в одном направлении.

При размещении в городах крупных комплексов предприятий тяжелой индустрии, например металлургической или химической промышленности, обычно создается ряд специализированных промышленных районов, в том числе для этих комплексов и отдельно для предприятий легкой и пищевой, а также обслуживающей город промышленности и для других городских производственных объектов.

Для уменьшения суммарного влияния производственных вредностей при размещении промышленности и формировании промышленных районов с групповым размещением предприятий рекомендуются следующие планировочные приемы:

1) раздельное размещение (в разных частях города) групп предприятий или целых промышленных районов, предприятия которых имеют значительные производственные вредности;

2) последовательное многорядное (в виде панелей) размещение, как правило, параллельно селитебной территории по принципу уменьшения производственной вредности предприятия по мере приближения к ней.

При размещении промышленных предприятий и промышленных районов в городе необходимо максимально, но в соответствии с санитарной классификацией предприятий и производств и транспортными условиями приближать их к местам расселения трудящихся. Это может быть успешно решено только при устранении производственных вредностей на предприятиях путем внедрения новой, более совершенной технологии оборудования, новых видов энергии и топлива, герметизации оборудования, максимального улавливания производственных вредностей в результате применения более эффективных средств очистки и последующей утилизации вредных веществ и отходов.

При размещении промышленности в городе важное значение имеют, устранение производственных вредностей и полная утилизация твердых отходов производства. Участки для отвалов, отходов, шлакона- копителей или отбросов производства с учетом их обязательной переработки или утилизации следует располагать на землях, непригодных для сельскохозяйственного использования, за пределами площадок предприятий и селитебной зоны городов и охранных зон источников водоснабжения по согласованию с органами Государственного санитарного надзора и органами по использованию и охране водных ресурсов с соблюдением соответствующих норм и правил безопасности.

При разработке системы размещения промышленных районов в новом городе наиболее удачным приемом считается параллельное размещение промышленной и селитебной зон. Помимо четкости функциональной организации территории города этот прием создает лучшие возможности для последующего свободного развития промышленных районов и селитебных территорий.

В новых городах промышленного профиля научно -производственные районы и научно-технические центры могут размещаться:

1 . по параллельной линейной схеме между промышленной и селитебной зонами города;

2. между селитебной зоной и зоной отдыха;

3 . непосредственно в промышленном районе между отдельными группами предприятий;

4. вблизи или в составе общественного центра города.

3. Состав городского промышленного района

На территории городского промышленного района размещаются:

промышленные предприятия, теплоэлектроцентрали, крупные электроподстанции, линии электропередачи, газопроводы, нефтепроводы и другие промышленные продуктопроводы местного значения, крупные гаражи и автобазы и др., научно-исследовательские институты и конструкторские бюро с опытными производствами, учебные центры по подготовке и переподготовке кадров на базе производства и другие объекты, связанные с научно -техническим обслуживанием предприятий; подъездные железнодорожные пути и станции; автомобильные дороги, обеспечивающие внутренние и внешние транспортные связи; грузовые причалы, пристани и другие транспортные объекты и сооружения; инженерные сооружения и сети, технические полосы и эстакады для производственно-технологических коммуникаций; учреждения и предприятия обслуживания, работающих в данном промышленном районе.

В состав городских промышленных районов, кроме того, входят резервные территории для расширения действующих предприятий, а также для размещения новых объектов промышленного строительства, санитарно-защитные зоны, зеленые насаждения, общественные центры, предзаводские зоны, включающие предзаводские площади и входные узлы предприятий.

Линии электропередачи, входящие в общие энергетические системы, а также трассы магистрального трубопроводного транспорта общегосударственного значения размещать на территории городских промышленных районов не разрешается.

Размеры городского промышленного района определяются в зависимости от следующих условий:

1) группового размещения взаимосвязанных предприятий с максимальным сближением смежных производств, обеспечивающего производетвенно-технологические требования и развитое кооперирование, сокращение протяженности инженерных коммуникаций и транспортных связей;

2) удобного расселения трудящихся с учетом трудозанятости предприятий и других объектов, входящих в его состав;

3) обеспечения транспортного обслуживания (пассажирские и грузовые перевозки);

4) санитарной классификации предприятий и производств и степени концентрации выделяемых производственных вредностей предприятиями, располагаемыми в районе.

Одним из основных требований является наиболее рациональное и экономичное использование городской территории, поэтому размеры городских промышленных районов должны во всех случаях приниматься минимально необходимыми, с наименьшими расстояниями между предприятиями, с учетом наиболее высокой плотности их застройки, без излишних резервных площадей, с учетом блокирования производственных зданий. На размер районов влияет также необходимость создания в последующем сопутствующих производств.

Промышленные районы, располагаемые в пределах селитебной территории и создаваемые из предприятий, не выделяющих производственных вредностей, в целях максимального приближеиия мест труда к местам жительства, как правило, имеют размеры в пределах 30 - 60 га, а численность трудящихся в них достигает 6 - 1 0 тыс. чел. В отдельных случаях для некоторых предприятий легкой или пищевой промышленности размеры промышленных районов могут достигать 120 - 140 га и более. Наибольшие размеры промышленных районов, располагаемых в пределах селитебной территории, не должны превышать 400 га. Это обеспечивает удобные пешеходные и транспортные связи в пределах 30минутной доступности.

Размеры городских промышленных районов, предназначенных для более крупных предприятий и их групп, особенно предприятий тяжелой промышленности, составляют до 1000 - 1200 га при территории собственно площадок предприятий 600 - 700 га. Такие районы обычно располагаются на границе с селитебной территорией.

Для промышленных районов, удаленных от селитебной территории, ограничения в территориальных размерах не так существенны. Так например промышленные районы нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности занимают территории 2000 - 2400 га и более.

При определении территориальных размеров городских промышленных районов следует учитывать, что в районах площадью более 1 000 га возникают трудности, связанные с доставкой трудящихся к месту работы. Поэтому размер промышленного района в значительной степени должен определяться в зависимости от общей численности трудящихся, занятых на всех предприятиях, входящих в его состав.

Требуемый размер территории промышленного района определяется по формуле:

где S- общая площадь района, га; р1- суммарная площадь территории промышленных предприятий, га; p2 - суммарная площадь других объектов (энергетических, транспортных, научных и др.), располагаемых в районе, га; -суммарная площадь резервных территорий для развития предприятий, размещения сопутствующих

производств и др., га; □ коэффициент занятости территории, равный 0,55 - 0,65.

4. Планировка и застройка городских промышленных районов

Планировка и застройка городских промышленных районов должны обеспечивать:

1. Функциональное зонирование его территории по видам использования с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических и противопожарных требований, величины грузооборота и видов транспорта, очередности строительства;

2. Наиболее рациональные производственные, транспортные и инженерные связи между отдельными предприятиями и селитебной зоной города;

3 . Производственную специализацию предприятий и возможность размещения сопутствующих производств или предприятий;

4. Рациональное использование территории района и отдельных промышленных площадок с наиболее высокими технико-экономическими показателями;

5. Планировочную и транспортную связь (не менее чем по двум магистралям) с селитебной зоной, а также с другими промышленными районами города;

6. Рациональное инженерное оборудование,

благоустройство и озеленение территории района;

7. Возможность осуществления строительства и ввода предприятий в эксплуатацию пусковыми комплексами или очередями;

8. Возможность последующего расширения и реконструкции действующих предприятий и связанных с ними объектов прежде всего за счет преимущественного использования свободных участков на промышленных

площадках, обновления зданий, повышения этажности и блокировки зданий;

9. Организацию единой системы культурно - бытового обслуживания трудящихся, занятых на предприятиях и объектах, входящих в данный район или группу предприятий;

1 0. Внедрение прогрессивных объемно-планировочных решений, способствующих повышению архитектурнохудожественных и эксплуатационных качеств производственных зданий и сооружений;

1 1 . Созидание единого архитектурного ансамбля в увязке с архитектурой прилегающих районов города.

На рис 2 показана планировка городского промышленного района.

Главным условием при решении планировочной структуры городского промышленного района является предварительная планировка его территории, устанавливающая основы планировочной организации, последующего планомерного размещения промышленных предприятий и других производственных объектов с учетом территориального их объединения в группы и возможности всестороннего кооперирования.

5. Зонирование промышленного района

В планировочной структуре промышленного района выделяют зоны: производственную; санитарно-защитную;

энергетических объектов; транспортных и складских объектов; объектов культурно-бытового и научно-технического обслуживания, различных учебных заведений на базе производства и других учреждений, имеющих обще- районное значение.

Ориентировочные показатели удельного веса отдельных элементов в общей территории промышленного района (в %)

При реконструкции и развитии сложившихся городских промышленных районов - их планировка проводится с учетом действующих предприятий и в значительной степени носит характер совершенствования и упорядочения сложившейся планировки и застройки.

6. Промышленный район в структуре города

Планировочная связь промышленных районов с прилегающими городскими территориями зависит от положения промышленных районов в структуре города. Особенно полной и органичной эта связь должна быть для промышленных районов и предприятий, расположенных в пределах селитебных территорий или в непосредственной близости от них. В этих случаях сеть улиц и проездов является в значительной степени единой для обслуживания. промышленности и селитьбы. В объемно-пространственном отношении промышленно производственная застройка (этажность, объемно -планировочные параметры, характер архитектуры), ориентированная на основные городские магистрали, вместе с объектами жилищного и гражданского строительства должна активно участвовать в формировании архитектурных ансамблей.

Планировочная связь с городом промышленных районов, удаленных от селитебной территории, сводится к размещению магистралей, ведущих от промышленного района к другим районам города.

Основными структурными элементами планировки городского промышленного района являются панели, предназначенные для размещения, как правило, одного ряда предприятий, и блоки, на которые панели разделяются внутрирайонными проездами рис. З.

Ниже приводятся приемы размещения, предприятий:

Ленточное одно - панельное - применяется для предприятий и объектов одного или близких классов по санитарной классификации производств;

Последовательное много панельное применяется при размещении предприятий различных классов по санитарной классификации производств. При этом предприятия, относящиеся к I, II, III классу, размещаются в панели, более удаленной от селитебной зоны; предприятия и объекты IV и V класса - последовательно в панелях, более близких к селитебной зоне.

Данный прием является наиболее распространенным, так как позволяет более эффективно использовать территорию.

В городских промышленных районах следует при соответствующем обосновании предусматривать общественные центры для размещения кооперированных предприятий обслуживания трудящихся, а также объектов научно - технического обслуживания района. Общественные и научно -технические центры промышленных районов, групп предприятий должны быть удобно связаны с магистральными улицами, предназначенными для общественного транспорта.

Транспортное обслуживание промышленного района должно проектироваться на основании транспортной схемы проекта районной планировки и генерального плана города с комплексной увязкой всех видов транспорта между собой.

7. Транспорт для обслуживания внешних и внутрирайонных грузовых перевозок

Проектирование транспорта при разработке проектов планировки городских промышленных районов должно обеспечить:

1. выявление наиболее рационального варианта размещения промышленных предприятий;

2. создание общих для них транспортных объектов и определение экономической эффективности их строительства;

3. выбор видов транспорта для внешних и связанных с ними внутренних перевозок промышленных предприятий;

4. установление наиболее рациональной транспортной схемы на основе объединения выбранных видов транспорта для отдельных грузопотоков или предприятий в единую систему в увязке с проектируемым транспортом для пассажирских перевозок.

Вид транспорта для обслуживания внешних и внутрирайонных грузовых перевозок предприятий выбирают на основании технико-экономических расчетов, учитывающих род транспортируемых грузов, объем и характер перевозок, расстояния транспортирования, целесообразность использования существующих транспортных сооружений, средств и устройств на основе кооперации. Следует преимущественно применять без рельсовый или непрерывный транспорт.

При технико-экономическом обосновании выбора видов промышленного транспорта необходимо учитывать:

сокращение площади земельных участков, занимаемой транспортными сооружениями и устройствами, и недопустимость занятия ценных поливных и других сельскохозяйственных угодий;

Возможность проектирования сооружений и устройств, предназначенных для совместного использования различными видами транспорта (совмещенных автомобильных и железнодорожных или автомобильных и трамвайных мостов и путепроводов, общего земляного полотна для автомобильных дорог и трамвайных путей и др.), а также возможность использования для нужд транспорта сооружений и устройств, проектируемых для других целей (дамб водохранилищ и плотин под земляное полотно железных и автомобильных дорог; водопропускных сооружений, плотин в качестве искусственных сооружений железных и автомобильных дорог и др.);

Влияние транспортных сооружений, и устройств на архитектурно-планировочные решения осваиваемой территории.

В качестве промышленного транспорта обычно используют железнодорожный, автомобильный и непрерывный транспорт.

Железнодорожный транспорт применяется в случаях, когда другие виды транспорта экономически нецелесообразны или когда требуется перевозка тяжеловесных крупногабаритных и специальных грузов, грузов, не допускающих перегрузки (сжиженные газы, кислоты, тяжеловесы и др.), или же таких грузов, перегрузка которых вызывает ухудшение их качества, большие потери и т. д.

Использование железнодорожного транспорта целесообразно при небольшом объеме перевозок предприятий, расположенных вблизи пунктов примыкания к существующим путям, а также при несложных топографических условиях и, как правило, только при длительных сроках эксплуатации промышленных предприятий. Решение об использовании железнодорожного транспорта для вновь проектируемых предприятий должно приниматься исходя из комплексного рассмотрения вопросов выбора вида транспорта для обслуживания всех предприятий промышленного района.

Подъездные пути железных дорог для грузовых перевозок не допускается размещать в пределах селитебной территории, территорий, учреждений лечебно-оздоровительного назначения и массового отдыха, если они не предназначены для обслуживания указанных территорий. При крайней необходимости сохранения подъездных путей железных дорог, проходящих по территории жилых районов и пересекающих магистральные улицы, следует предусматривать строительство в местах пересечений путепроводов, пешеходных тоннелей или мостиков и проведение других мероприятий, обеспечивающих безопасность движения.

Автомобильный транспорт применяется для внешних перевозок: до- ставки на предприятия местного и привозного сырья, полуфабрикатов и оборудования, поставляемых транзитом и перегружаемых на грузовых дворах и контейнерных площадках станций общей сети или на прирельсовых складах предприятий; предприятий, имеющих складскую форму поставок сырья, полуфабрикатов и оборудования, со складских баз территориальных органов материально-технического снабжения; транспортировки отходов производства и мусора в отвалы; хозяйственных перевозок, связанных с ремонтом оборудования, до- ставкой строительных грузов, продуктов питания и др.; доставки трудящихся от мест расселения к предприятиям и обратно. При проектировании следует исходить из условия увеличения объема перевозок централизованным порядком (средствами автомобильных хозяйств республиканских министерств автомобильного транспорта и шоссейных дорог).

Непрерывный транспорт - конвейерный,трубопроводный (гидравлический, продуктопроводный, пневматический), канатно-подвесные и монорельсовые дороги целесообразно применять на внешних перевозках предприятий для: доставки сырья и топлива от мест добычи или пунктов перегрузки с магистрального транспорта на склады или непосредственно на предприятия; доставки готовой продукции с предприятий, производящих ее, предприятиям-потребителям или в пункты перегрузки на магистральный транспорт; доставки пустой породы и отходов производства в отвалы. Для транспортировки массовых грузов на ограниченные расстояния (до 20 - 30 км, а для отдельных видов транспорта и более) должна быть проверена возможность применения непрерывного транспорта, а также канатно - подвесных дорог.

Если в районе предприятий имеются водные пути, необходимо на основании технико-зкономических расчетов установить целесообразность их использования для транспортировки сырья, топлива и готовой продукции.

При проектировании комплексной транспортной схемы промышленных районов следует избегать пересечений грузовых и основных пассажирских потоков, а в необходимых случаях осуществлять пересечения этих потоков в разных уровнях.

8. Санитарная классификация предприятий и производств, санитарно - защитные зоны.

Промышленные предприятия с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей, разделяются на пять классов, в соответствии с которыми устанавливаются следующие основные размеры санитарно- защитных зон:

Санитарно - защитной зоной считается территория между местами (источниками) выделения производственных вредностей и границей жилой застройки. Санитарно защитная зона устанавливается в соответствии с требованиями.

Городские промышленные районы, группы предприятий и отдельные предприятия с технологическими процессами, являющимися источниками производственных выделений, не допускается размещать с наветренной стороны для ветров преобладающего направления по отношению к жилым и общественным зданиям и местам массового отдыха населения и следует отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами.

Количество рассеивания в атмосфере вредных веществ, содержащихся в технологических выбросах, определяется по расчету.

Размеры санитарно - защитной зоны могут быть увеличены при соответствующем технико-экономическом и гигиеническом обосновании (но не более чем в 3 раза) в следующих случаях:

При малой эффективности предусмотренных или возможных методов очистки выбросов в атмосферу;

При отсутствии способов очистки выбросов;

При необходимости размещения жилой застройки с. подветренной стороны по отношению к предприятиям в зоне возможного загрязнения атмосферы;

При неблагоприятной розе ветров и других местных условиях (например, частые штили и туманы);

При невозможности снизить поступающие в окружающую среду шум, вибрацию, электромагнитные волны и другие вредные факторы до пределов, установленных нормами;

При строительстве новых, еще недостаточно изученных, вредных в санитарном отношении производств.

Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены в случае ликвидации производственных. вредностей или ослабления их до размеров, установленных санитарными нормами проектирования промышленных предприятий

При создании новых производств и организации новых технологических процессов, не включенных в указанную классификацию, а также размеры санитарно-защитных зон для отдельных групп или комплексов крупных предприятий I, и II класса химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, металлургической, машиностроительной и других отраслей промышленности и тепловых электрических станций с выбросами, могущими создавать большие концентрации различных вредных веществ в атмосферном воздухе или другие вредные факторы и оказывать особо неблагоприятное влияние на здоровье и санитарно-гигиенические условия жизни населения, устанавливаются в каждом конкретном случае по совместному решению Главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения РФ и Комитета государственного строительства РФ.

Для предприятий, в которых производятся работы с применением радиоактивных веществ, размер санитарно -защитной зоны определяется в соответствии с санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, утвержденными в установленном порядке.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория предприятия или группы предприятий и использоваться для расширения промышленной площадки.

Возможность использования земель, отведенных под санитарно-защитные зоны для сельскохозяйственного производства (посевов сельскохозяйственных культур, пастбищ для скота и сенокосов), определяется с учетом характера и количества вредных веществ, содержащихся в производственных выбросах и попадающих в санитарно -защитные зоны, по согласованию с местными органами Министерства сельского хозяйства РФ и при необходимости с органами санитарно - эпидемиологической службы.

При организации санитарно - защитных зон следует учитывать возможность использования в перспективе территории этих зон под жилую или промышленную. застройку при условии полного устранения или радикального ослабления вредного влияния промышленности на окружающие селитебные территории и места отдыха.

На территории санитарно-защитной зоны: возможно размещение:

Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производством меньшего класса вредности, чем производство, для которого установлена санитарно-защитная зона, при условии аналогичного характера вредности;

Пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, склады (кроме продовольственных, обще товарных и специализированных), здания управления предприятиями, конструкторских бюро, лабораторий, связанных с обслуживанием предприятий района;

Магазины, предприятия общественного питания, поликлиники, обслуживающие производство;

Помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, стоянки общественного и индивидуального транс - порта, местные и транзитные инженерные сети и коммуникации, линии электропередачи, электростанции, нефте и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения, сооружения для подготовки технической воды, водопроводные и канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, подземные резервуары, питомники древесно-кустарниковых растений для озеленения предприятий и санитарно-защитной зоны;

не допускается размещать:

Предприятия, производственные здания и сооружения в тех случаях, когда производственные вредности, выделяемые одним из предприятий, производственным зданием или сооружением, могут оказывать вредное воздействие, на здоровье трудящихся или привести к порче материалов, оборудования и готовой продукции на соседних предприятиях, а также когда это приводит к увеличению. концентрации вредностей на границе селитебной зоны выше допустимых, установленных «Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий»;

Спортивные сооружения, парки, детские учреждения, школы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Территория санитарно-защитной зоны должна быть благоустроена и озеленена за счет предприятий, производство которых вызывает необходимость ее организации, по проекту благоустройства, разработанному одновременно с проектом строительства и реконструкции предприятия.

Необходимо предусматривать сохранение существующих зеленых насаждений. Со стороны селитебной зоны следует создавать полосы древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м указанная полоса зеленых насаждений может быть уменьшена до 20 м.

Благоустройство магистралей и проездов, трассируемых по территории санитарно-защитной зоны, должно быть увязано с благоустройством предприятий и прилегающих районов города.

9. Технико - экономические показатели проекта планировки городского промышленного района

Планировка городского промышленного района оценивается путем сравнения показателей, характеризующих технические, экономические и планировочные качества принимаемых решений

промышленным районам технико-экономические показатели рекомендуется определять следующим образом:

1. Площадь городского промышленного района определяется как сумма участков, отведенных или занятых под:

Площадки промышленных предприятий (в ограде или в отведенных границах);

Объекты, обслуживающие эти предприятия;

Общественные и научно-технические центры;

Отвалы и отходы производства;

Транспортные сооружения и устройства;

Резервные территории для расширения перечисленных объектов и строительства новых;

Санитарно-защитные зоны предприятий;

Участки, непригодные для строительства по природным или другим условиям, но расположенные на территории района;

Автомобильные дороги, улицы и площади.

Территория района может определяться более упрощенно

в границах, намеченных по генеральному плану города.

2. Площадь, занимаемая площадками промышленных предприятий и других объектов, определяется как сумма их площадей (в оградах или в отведенных границах), а также объектов, расположенных вне их оград, но относящихся к данным предприятиям (подсобные объекты, отвалы и пр.).

3. Резервные территории определяются как сумма участков, предусмотренных для расширения предприятий и связанных с ними объектов, для размещения новых предприятий (вне ограды).

4. Площадь общественного и научно - технического центров определяется но границам проектного освоения.

5. Площадь озеленения района определяется как сумма участков, занятых проектируемыми и существующими насаждениями вне площадок предприятий.

6. Длина железнодорожных путей определяется по их протяженности в пределах территории района в км (исключая

пути, расположенные на промышленных площадках) и исчисляется от мест присоединения к путям общей сети МПС до границ предприятий и объектов, обслуживаемых подъездными путями.

7. Длина автомобильных дорог определяется по их протяженности в пределах района (исключая дороги, расположенные в ограде промышленных предприятий) и исчисляется от мест присоединения к до рогам общего пользования до границ предприятий.

8. Площадь в гектарах, занимаемая железными дорогами, определяется как площадь в границах полосы отвода, а для отдельных путей - по общей их длине, умноженной на 5 м (для колеи 1520 км) и на 3 м (для колеи 750 мм). Площадь, занимаемая автомобильными и железными до- рогами при расположении их в насыпях или в выемках, исчисляется по бровке выемки или по подошве насыпи.

9. Площадь автомобильных дорог, улиц и участков для автотранспорта определяется как площадь в красных линиях и границах участков.

10. Неиспользуемые территории определяются как сумма площадей участков, которые не могут быть полезно использованы для строительства из-за природных и других условий (оползни, горы, овраги, карсты, болота, водоемы, участки затопляемые, а также занятые подработкой полезных ископаемых и т. п.).

1 1 . Коэффициент занятости территории района исчисляется как отношение суммы промышленных площадок предприятий и других объектов, а также резервных территорий,

которые могут быть использованы для строительства предприятий и других объектов, к общей площади района.

12. Коэффициент использования территории определяется как отношение суммы промышленных площадок и других объектов, резервных территорий, железнодорожных подъездных путей, автомобильных дорог, транспортных и других устройств, площадок для стоянок автомобильного транспорта, эстакад и т. п. к общей площади района. Следует учитывать относительную ценность этого показателя, так как он может быть очень высоким при неудовлетворительном решении в целом (излишняя длина дорог, большие площади покрытия и. т. д.).

1 3. Коэффициент озеленения исчисляется как отношение площади, занятой зелеными насаждениями вне площадок предприятий и других объектов, к общей территории района.

14. Численность трудящихся определяется как сумма всех занятых во всех сменах, на всех объектах в районе, включая транспорт, связь, обслуживание и т. д.

15. Грузооборот определяется как сумма объемов внешних, внутрирайонных (межзаводских) годовых перевозок отдельных предприятий, а также объектов, обслуживающих данный район. Грузооборот по отдельным видам транспорта определяется как сумма внешних и межзаводских годовых перевозок соответственно по видам транспорта (железнодорожному, автомобильному, водному, конвейерному, канатно - подвесным дорогам и другим видам).

10. Проблемные аспекты благоустройства производственных территорий

В конце прошлого века сменилась экономическая модель устройства государства, к сожалению, вместе с ней координально повернул и социальный курс. Сегодня в разговоре о социальноэкономических требованиях к планировке производственных территорий следовало бы использовать термин «экономико-социальные требования». На первый план выходят издержки, окупаемость производства. Недальновидность нынешних предпринимателей обусловлена ориентацией на 4-5 лет окупаемости, о 10-15 не идет и речи. Социальный фактор такой, как построение комфортной рабочей среды, ушел за черту рассмотрения.

Проектирование генерального плана промышленного предприятия - комплекс мероприятий по планировке и благоустройству производственных территорий. Социально-экономические требования предусматривают создание благоприятных условий работы населения, а также рациональное использование территории. Требования безопасности и санитарно-гигиенические требования сводятся к обеспечению на промышленных площадках максимально возможных здоровых и безопасных условий: нормального микроклимата, чистого воздушного бассейна и водных пространств, инсоляции помещений и проветривание территории.

Более детально разберем такие факторы, как инсоляция, аэрация, функциональное зонирование территории, размещение малых архитектурных форм и озеленение.

В части инсоляции производственных зданий отсутствуют жесткие регламенты, в отличие от жилой застройки. Тот факт, что в период наибольшей санитарной активности солнца человек находится на рабочем месте, заставляет задуматься о нормировании инсоляции и для производственных объектов. В ходе инсоляции фасадной зоны ультрафиолетом убивается палочка Коха, вызывающая туберкулез, и при открытой форточке обеззараженный воздух попадает в помещение. Логично возникает вопрос об ориентации производственных объектов по сторонам света с целью наиболее эффективной санации.

Курс Правительства РФ на энергосберегающие мероприятия уже на стадии разработки проектной документации объектов капитального строительства подтвержден разделом 10(1). С позиции обеспечения энергетической эффективности и рационального использования ресурсов ориентация производственных объектов имеет огромное значение. Простейшими примерами могут служить сокращение потребления электроэнергии на освещение помещений при южной ориентации производственного здания той частью, где люди проводят наибольшее количество времени, и снижение расходов топлива на обогрев данных помещений.

Аэрация территории производственного объекта может рассматриваться в двух аспектах: проветривания территории от загрязняющих веществ и влияния зданий, стоящих под разным углом к направлению господствующего ветра. В рамках первого пункта рассмотрения следует учитывать возможность сквозного проветривания промышленной площадки, располагать объекты, предполагающие выброс загрязняющих и вредных веществ, с подветренной стороны от зданий с бытовыми помещениями и объектов безвредных производств. Согласно п.3.13 производственные здания и открытые площадки технологического оборудования должны располагаться параллельно преобладающему направлению ветра. Под влиянием зданий понимается изменение скорости и направления ветра с выделением зон обратных токов, штиля, вихрей и снижения ветра. Наглядной иллюстрацией данного аспекта служит частое размещение площадки мусоросборников, хозяйственных навесов и других открытых сооружений в зонах вихрей, что способствует распространению мусора, тары, упаковочных материалов по территории площадки.

Пункт 3.12 повествует о необходимости функционального зонирования производственных территорий с разделением этих зон. К ряду производств (например, производству молочной продукции) предъявляются специальные санитарно-гигиенические требования в части функционального зонирования и разрывов между зонами. Практика показывает, что отсутствие подобных регламентов для других производств ведет и к отсутствию функционального зонирования: объекты генерального плана хаотично разбросаны по промплощадке, функциональные зоны разорваны и дискретны. Объединение производственных объектов одного функционального назначения -необходимое условие проектирования.

Вопросы благоустройства производственной территории возникают на любом объекте проектирования начиная от материала ограждения и заканчивая урнами и озеленением. П.3.78: «На территории предприятия следует предусматривать благоустроенные площадки для отдыха и гимнастических упражнений работающих». Совершенно необязательная формулировка «следует» усиливается аналогичной «не более» в продолжении данного пункта: «Размеры площадок надлежит принимать из расчета не более 1м на одного работающего в наиболее многочисленной смене».

Озеленение площадки предполагает посев не только газонов, несмотря на заложенное в п.3.77 их преобладание, но и посадку кустарников и деревьев. В целях экономии средств данное мероприятие не производится, как и устройство площадки для отдыха работников предприятия. Ряд видов внешнего повышенного благоустройства промышленных территорий имеет не только утилитарное, но и эстетическое значение. Например, устройство на них фонтанов и водоемов или посадки особых, более соответствующих видов кустарников и деревьев (в частности, устойчивых к производственным вредностям) предусматривают для увлажнения и ионизации воздуха, в качестве ветрозащитных и противопожарных преград, противошумной защиты и для художественного обогащения заводских панорам.

Подобных упущений в проектах промышленных объектов легко обнаружить огромное количество. Строительство заводов шагнуло из этапа «сокращения издержек» в этап «максимизации прибыли». Сегодня о существовании благоустроенных производственных территорий могут напомнить лишь заводы, построенные в эпоху СССР. Кроме сомнительных экономических причин нет ни одной, которая бы выступала против благоприятной производственной среды.

11. Благоустройство промышленной территории

В благоустройство промышленной территории входит следующий комплекс работ: устройство дорог и тротуаров (асфальтирование, замощение и т. п.), проездных и пешеходных мостов и мостиков, посадка зеленых насаждений, устройство ограждений, площадок, водоемов, фонтанов, наружных лестниц, пандусов, отдельных подпорных стенок и укрепленных откосов, установка осветительных устройств, указателей, ориентиров и т. п. Все эти работы являются очень важными для нормальной эксплуатации предприятий и его внешнего вида, а потому строительство предприятий нельзя считать законченным без завершения этих работ.

Неотъемлемой частью законченного архитектурного ансамбля и характерными элементами благоустройства являются так называемые малые формы — ограждения, перила, сходы, фонари, вентиляционные шахты, скамьи, флагштоки, доски почета, а также стенды показателей, плакаты и другие элементы наглядной информации, проектируемые в соответствии с архитектурой всего предприятия и распределяемые по территории в зависимости от их назначения и действительной необходимости.

С целью оздоровления заводской территории следует устраивать фонтаны, пруды и другие водоемы для увлажнения и ионизации воздуха, учитывая при этом их большое значение как архитектурных элементов. Необходимо также использовать с этой же целью брызгальные бассейны, пруды-водоохладители и другие системы, предназначенные для производственных и противопожарных целей.

В проекте благоустройства следует предусматривать специальные участки для отдыха трудящихся, удаленные от шума и вредностей. Важным является выбор материалов для замощения пешеходных дорожек, площадок для отдыха и площадок перед входами. Желательно использовать для этого наряду со стационарным мощением из щебня и асфальта плиточные покрытия из различных по цвету, фактуре и форме плиток.

Важную роль в санитарно-гигиеническом, противопожарном и художественно-декоративном отношении играет озеленение промышленной территории. Функции озеленения весьма разнообразны. Насыщая окружающую среду кислородом, защищая территорию от действия ветров, деревья и кустарники служат естественным фильтром и предохраняют соседние с производством жилые кварталы от пыли, копоти и вредных газов. Некоторые растения, выделяя летучие вещества (черемуха, береза, ель, сосна, пихта, можжевельник, цитрусовые и некоторые травянистые растения), обладают бактерицидным действием.

Зеленые насаждения способствуют также обособлению отдельных групп предприятий и цехов с вредными производствами. Размещенные в разрывах между заводскими сооружениями, в проездах между промышленными предприятиями и на участках, разделяющих оклады легковоспламеняющихся веществ, некоторые, в частности лиственные, зеленые насаждения препятствуют распространению огня, являясь противопожарной преградой.

Озеленение имеет существенное значение в организации движения на территории промышленного района и предприятия, а также способствует поддержанию порядка на промышленной территории. Площадь участков, предназначенных для озеленения, должна составлять в среднем не менее 15% площади территории предприятия, а при плотности застройки более 60% — не менее 10%.

Озеленение проектируют в виде газонов, цветников, бордюров и кустарников, в виде рядовых и групповых посадок деревьев. Озеленение следует предусматривать по преимуществу в разрывах между предприятиями или группами предприятий, на предзаводских площадках и у главных входов, на магистралях и прочих проездах, на свободных от застройки площадках и в районах расположения санитарногигиенических помещений, столовых, здравпунктов и мест отдыха. При проектировании генерального плана промышленного района или отдельного предприятия следует максимально сохранять существующую растительность, в особенности деревья.

При проектировании озеленения важно иметь в виду, что архитектура зеленых насаждений неотделима от общего архитектурного решения промышленного комплекса. Озеленение— важное средство усиления выразительности застройки. Почвенный покров рекомендуется засевать травами для ослабления пылеобразования. Газон не мешает обозревать архитектуру сооружений и способствует выявлению художественных качеств застройки. Взрослые деревья целесообразно располагать на газоне небольшими пейзажными группами. При этом следует породы деревьев, форму кроны и цвет подбирать композиционно и функционально обоснованно. Деревья в озеленении предприятий не следует использовать в большом количестве, так как это зачастую мешает производству, стесняя территорию, затруднял прокладку и ремонт инженерных сетей и дорог.

Размещать деревья следует таким образом, чтобы они не закрывали кронами дорожные знаки, указатели сигнализации и не делали «слепыми» перекрестки. Не следует без достаточных оснований высаживать деревья вдоль окон производственных зданий, чтобы не затемнять помещения, не затруднять естественного проветривания, а также не сужать зону обозрения.

Цветы и цветники желательно использовать в качестве цветных акцентов, помня при этом, что уход за цветами требует больших затрат труда. Очень важно правильно выбирать масштаб озеленения, который должен соответствовать масштабу архитектуры промышленных предприятий. Деревья в рядовых посадках в зависимости от породы и размеров кроны размещают на расстоянии (между осями стволов) 4—6 м. Породы деревьев и кустарников для озеленения промышленных территорий необходимо выбирать с учетом требований пожарной безопасности, климатических и почвенных условий, санитарно-защитных и декоративных свойств пород, а также воздействия на них производственных вредностей.

На промышленных территориях не следует сажать древесные насаждения, дающие при цветении хлопья, волокна и опушенные семена (например, некоторые виды тополя, ивы и др.), которые могут оказать вредное действие на оборудование и механические устройства (например, в цехах с точными процессами производства, на воздуходувных, компрессорных и машиноиспытательных станциях).

Некоторые производства выделяют много дымовых газов и вредных частиц. Газы повреждают преимущественно надземные части растений, обжигая листву, а твердые частицы отравляют почву. Поэтому озеленение площадок химических заводов и заводов цветной металлургии представляет наибольшие трудности. Дымовые газы этих предприятий состоят из сернистого газа, сероводорода, окислов азота, а также фтористых и других соединений. Твердые частицы дыма содержат соединения железа, свинца и т. п. Теплоэлектростанции на угольном топливе выделяют в газообразном виде преимущественно сернистый таз и твердые частицы. Поэтому при озеленении промышленных площадок таких предприятий надо учитывать направление господствующих ветров и защищенность насаждений зданиями и сооружениями.

При использовании древесных и кустарниковых пород для озеленения территории химических заводов и заводов цветной металлургии, а также теплоэлектростанций необходимо подбирать газоустойчивые породы для отдельных участков в зависимости от степени их задымления.

Цветочное оформление и газоны на химических заводах и заводах цветной металлургии более устойчивы к действию вредностей, поэтому они имеют некоторые преимущества перед посадкой древесных и кустарниковых пород.

Следует иметь в виду, что охладительные пруды, брызгальные бассейны, градирни, тепловые тоннели в зимнее время оказывают отрицательное действие на рядом расположенные древесные насаждения. Разрыв между границей древесных насаждений и охладительными прудами или брызгалъными бассейнами, считая от береговой кромки, должен быть не менее 40 м, а расстояние до градирен — не менее полуторной высоты оросительного устройства градирни.

Озеленение требует значительных первоначальных и эксплуатационных затрат, поэтому оно должно быть запроектировано максимально экономично.

Благоустройство и озеленение предприятий должно быть обеспечено материальной базой. Желательно, чтобы это была централизованная база, имеющая в своем составе оранжереи и питомники, уборочные машины и инструменты.

Заключение

При формировании архитектурно-пространственной среды промышленных предприятий специалисты руководствуются рядом принципов, учитывающих специфику промышленной архитектуры. Среди них можно выделить пласт экологических принципов, призванных максимально снизить вредное воздействие промышленных предприятий и создать максимально комфортную среду для деятельности человека.

Озеленение промышленных предприятий — это наиболее эффективный прием обеспечения экологического равновесия промышленных территорий. Растения, используемые для озеленения территории промышленных предприятий, санитарно-защитных зон и территории, прилегающей к ним, должны быть эффективными в санитарном отношении и достаточно устойчивыми к загрязнению атмосферы и почв промышленными выбросами.

Список использованных источников доступен в полной версии работы

Скачать курсовую работу: У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера.

Озеленение территорий промышленных предприятий, не занятых постройками и сооружениями, имеет важное значение для улучшения их санитарно‑гигиенического состояния и эстетического оформления. Одним из главных критериев выбора растений для посадки на территории предприятия является их устойчивость к токсическим веществам, выбрасываемым данным производством. Было бы хорошо, если бы все растения, обладающие высокой интенсивностью поглощения фитотоксикантов, одновременно были бы устойчивы к ним. К числу таких растений относятся тополь канадский, тополь бальзамический, тополь берлинский, дерен белый, ива белая. Это совпадение бывает, однако, не всегда. Поэтому для озеленения предприятий приходится использовать растения, обладающие пониженной газопоглотительной способностью, характеризующиеся устойчивостью к загрязнителям и вместе с тем являющиеся высокодекоративными (сирень обыкновенная, клен гиннала, липа войлочная, клен серебристый и др.).

Для озеленения следует использовать высококачественный посевной и посадочный материал. Особое внимание нужно обратить на своевременность посева и посадки растений. В ряде случаев, особенно при сравнительно высокой концентрации в окружающей среде токсических веществ, следует высаживать растения рассадой, а не семенами, так как в этом случае растения меньше повреждаются вредными веществами. Посадка древесных растений возможна как весной, так и осенью, однако весенние посадки предпочтительнее, поскольку в случае посадки осенью растения еще до укоренения в течение зимы подвергаются воздействию токсических веществ, выделяемых предприятием.

В настоящее время разработаны приемы искусственного повышения устойчивости растений к загрязнителям атмосферы. Некоторые из этих приемов направлены на создание условий, обеспечивающих оптимальное снабжение растений элементами минерального питания, в том числе микроэлементами и влагой. Так удалось успешно озеленить территорию Днепропетровского коксохимического завода им. М. И. Калинина. Здесь малоплодородные пески были заменены в местах посадок растений черноземными почвами, в которые вносились еще органические и минеральные удобрения. Накопление в почве вредных выбросов промышленного производства ведет к ухудшению ее качества, к замедлению темпов роста растений. В связи с этим в практике озеленения территорий промышленных предприятий нередко прибегают к регулярной (один раз в два‑три года) замене верхнего слоя почвы газонов и цветников.

Одним из важнейших компонентов озеленения являются газоны. Исследователи, занимавшиеся изучением газонов промышленных предприятий, разделили их на три типа: партерные, обыкновенные и покрытия типа газонов.

Партерные газоны, расположенные около заводоуправлений, как правило, содержатся в хорошем состоянии. Они регулярно поливаются и скашиваются. Находясь на значительном расстоянии от источников загрязнения, газонные травы на них почти не повреждаются фитотоксикантами.

Обыкновенные газоны закладываются вблизи различных цехов. Для этого на участки почвы предварительно завозится чернозем и распределяют его слоем 15–20 см. Полив осуществляется стационарными установками или поливомоечными машинами. По наблюдениям исследователей, на ряде предприятий уходу за обычными газонами уделяется недостаточное внимание, хотя они нередко занимают большую площадь. Газоны скашиваются нерегулярно, полив не проводится, отсутствует борьба с сорняками.

Покрытия типа газонов представлены на заводах участками из дикорастущих трав, среди которых наиболее декоративными являются мятлик узколистный, пырей ползучий, овсяница бороздчатая, тысячелистник обыкновенный.

Ученые Донецкого ботанического сада АН УССР предложили разбить территорию металлургических предприятий на три зоны, для каждой из которых характерен свой тип озеленения.

1. Зона постоянных высоких газовых концентраций. В основном она расположена вблизи мартеновских и доменных цехов, аглофабрик, коксовых батарей, градирен и других производственных подразделений. Здесь концентрация сернистого газа выше 3 мг/м 3 .

В первой зоне главная функция зеленых насаждений – декоративно‑оформительская, создание несколько улучшенных микроклиматических условий для кратковременного отдыха трудящихся. Растения в этой зоне высаживаются небольшими группами или рядами с учетом расположения наиболее интенсивных источников выброса газов. Посадки не должны препятствовать хорошей вентиляции территорий и удалению выбросов в санитарно‑защитную зону. При озеленении следует более широко использовать цветочные растения и газонные травы, которые в случае их гибели легче и быстрее можно заменить новыми. По мнению ученых, здесь особенно удобны переносные вазы и цветочницы.

2. Зона периодически возникающих высоких концентраций газов. Для нее характерны разовые концентрации сернистого газа до 3 мг/м 3 , тогда как в среднем в течение суток концентрация фитотоксиканта составляет 1 мг/м 3 . Здесь создаются зеленые массивы из устойчивых к сернистому газу древесных и кустарниковых пород. Они имеют большую листовую поверхность и поэтому наиболее эффективны в очистке среды от пыли и газов. Насаждения не должны быть плотными, чтобы не препятствовать циркуляции воздуха. Во второй зоне могут быть также цветники и газоны.

3. Зона периодически возникающих относительно невысоких концентраций газов. Здесь концентрация сернистого газа не превышает предельно допустимую более чем на 100 %. В третьей зоне высаживаются растения как обладающие высокой устойчивостью к ингредиентам промышленных выбросов, так и значительными декоративными качествами.

При озеленении территорий керамических предприятий для создания массивных зеленых насаждений обычно используют робинию обыкновенную, иву белую, тополя черный, бальзамический и Симона, клены остролистный и полевой, ясень обыкновенный.

Помимо плотных посадок на территории предприятий могут быть посадки аллейного типа. Для этой цели обычно используют тополя Болла и итальянский, робинию обыкновенную, каштан конский и др. При сооружении живых изгородей и бордюров высаживают клен татарский, бирючину обыкновенную, карагану древовидную, сирень обыкновенную, смородину кустарниковую, снежноягодник.

Нередко на предприятиях осуществляется вертикальное озеленение. Для этой цели высаживают виноград девичий пятилисточковый.

В связи с повышенной чувствительностью хвойных пород к фитотоксикантам использование их в озеленении территорий промышленных предприятий требует особой тщательности. По‑видимому, ни ель обыкновенная, ни сосна обыкновенная не способны противостоять промышленным газам вблизи предприятий. П. П. Чуваев с соавторами (1973) рекомендует использовать здесь тую западную, ель колючую, пихту одноцветную.

Там, где озеленение территорий промышленных предприятий осуществляется с учетом достижений науки, добиваются неплохих результатов. Так, например, на промышленной площадке Усть‑Каменогорского свинцовоцинкового комбината имени В. И. Ленина произрастает около 200 видов деревьев, кустарников, декоративных трав. Вокруг некоторых цехов металлурги выращивают настоящие оазисы, причем даже розы прижились рядом со свинцовым производством.

В настоящее время на очень многих предприятиях уделяется большое внимание внутрицеховому озеленению как средству улучшения условий труда рабочих. Для этой цели ученые рекомендуют следующие виды декоративных растений: аспидистра высокая, кливия миниата, плющ обыкновенный, панкрациум прекрасный, сансевьера цейлонская, фикус, фатсхедера, хлорофитум хохлатый. Для менее загазованных цехов могут быть использованы пальма веерная, бересклет японский, хибискус китайский.

На некоторых предприятиях в деле озеленения цехов достигнуты большие успехи. Так, например, на Карагандинском заводе асбестоцементных изделий в цехах оформлены «зеленые островки», поражающие фантазией. Тут и миртовые рощи, и живые уголки, и избушки на курьих ножках со встроенными аквариумами. Многие рабочие после смены задерживаются здесь, чтобы покопаться на «зеленом островке».

И тем не менее на многих предприятиях в цехах зелень не приживается. Причин тому несколько. Для озеленения цехов следует использовать высокоплодородную почву. При выращивании в ней растений следует поддерживать ее в рыхлом состоянии, вносить удобрения, в том числе микроэлементы. В некоторых случаях причиной плохого роста растений является слабое освещение. В этом случае для растений, растущих в цехе, нужно обязательно сделать подсвечивание. Следует регулярно смывать с листьев растений пыль, опрыскивая их теплой водой из разбрызгивателя.

Опыт показывает, что растения хуже приживаются в цехе, если они просто выставляются в горшках по сравнению с массированным озеленением, когда растения образуют целые «зеленые островки». В центре такого островка можно посадить кустарники или вьющиеся лианообразные растения, дальше от центра – различные травянистые однолетники и многолетники. По окраине высевается миниатюрный газон из райграса.

На новосибирском заводе «Сибсельмаш» создан большой зимний сад, в котором выращиваются бананы, пальмы, кипарисы, туи. Кроме большого зимнего сада почти во всех цехах решено организовать зеленые уголки, засаженные экзотическими растениями.

Приведенные примеры показывают, что в деле озеленения промышленных предприятий можно достигнуть больших успехов. Трудно переоценить значение зеленых насаждений для повышения производительности труда, создания благоприятного эмоционального климата.

Благоустройство промышленных Территорий является одним из Важнейших мероприятий, обеспечивающих гармоничное сочетание существующего и вновь создаваемого ландшафта и комплекса сооружений предприятия, образующих вместе комфортную производственную среду. Комплекс мероприятий по благоустройству включает: принципы вертикальной планировки территории предприятия, организующей рельеф местности; озеленение и микроклимат; применение малых архитектурных форм; организацию системы наглядной информации; элементы монументальнб-декоратив-ного искусства.

Вертикальная планировка - это инженерная организация рельефа площадки, обеспечивающая взаимоувязку всех элементов застройки. На ее основе устанавливаются красные (проектные) отметки углов зданий, отметки полов первых этажей, нормативные прокладки железнодорожных путей с учетом допустимых уклонов и характера пересечений с автомобильными дорогами; согласовываются профили безрельсовых дорог и проездов с отметками железнодорожных путей, зданиями и сооружениями; определяются рациональные пути отвода атмосферных вод с территории предприятия и предотвращается повышение уровня грунтовых вод и заболачиваемости, что может вызвать необходимость устройства дренажной системы. При наличии сложного рельефа местности определяется необходимость террасного решения, устройства лестниц, подпорных стенок и др.; устанавливается глубина заложения фундаментов под здания, подземных сетей и сооружений, увязанная с проектируемым рельефом всего комплекса. В расчетах земляных работ в связи с вертикальной планировкой необходимо приближаться к нулевому балансу. Объем земляных работ ведется по средним отметкам территории предприятия.

Все данные вертикальной пла- г нировки базируются на топографии и природно-климатических условиях данной местности и архитектурно-планировочном решении площадки. Уровень пола первого этажа должен превышать планировочную отметку земли не менее чем на 0,15 м, обеспечивая свободный въезд в здания и преграждая путь ливневой воде. Отметки проездов должны быть согласованы с внешней сетью дорог, особенно при отсутствии ливневой канализации.

Особо обращается внимание на размещение предприятий на сложном рельефе с большими перепадами местности, где усложняются транспортные и технологические взаимосвязи, объемно-пространственные структуры требуют разноэтажного решения, а территория промышленной площадки расчленяется на Teppatbi с устройством съездов, подпорных стенок и др. Таким образом, решение вертикальной планировки включает в себя комплекс вопросов, обеспечивающих рациональную планировочную структуру площадки, наилучшие условия эксплуатации всей территории промышленного узла (предприятия), являясь в целом ряде решений генплана и благоустройства территории решающим фактором.

Ландшафтная организация промышленных территорий является составной частью объемно-пространст-венной и планировочной структуры предприятий. Очень важно при этом найти гармоничное.сочетание существующего природного ландшафта и искусственно создаваемых озелененных площадей, способствующих в дальнейшем обеспечению чистоты воздушного бассейна, улучшению его санитарно-гигиенического состояния на промышленных предприятиях.

Одним из важнейших элементов благоустройства промышленных территорий является озеленение. Многообразие форм зеленых насаждений позволяет создавать ландшафтные композиции, повышающие качество архитектурного облика предприятия в целом, выполняя при этом различные санитарно-защитные функции. В зависимости от характера посадок деревьев и кустарников различных пород, их плотности и высоты, создания зеленых экранов-газонов, а также учета погодных условий местности достигается значительный эффект снижения шума окружающей среды. Уровень громкости шума снижается от 12 до 35 фон многорядными посадками деревьев и кустарников шириной полос 10...50, м. Зеленые насаждения эффективно используются как ветрозащитные барьеры и при учете ветрового режима, формируемого застройкой предприятия, могут снижать скорость ветра на 50...80%.

Озеленение территории промышленного предприятия выполняет также солнцезащитные, снегозащитные, противопожарные и другие функции. Практикой установлено, что 1 га зеленых насаждений, например, может снизить запыленность атмосферного воздуха на 37...42%. Принцип озеленения промышленных территорий во многом зависит от характера производственных процессов, наличия вредных выбросов в атмосферу, планировочной структуры предприятия. Выполнение озеленения с помощью различных сочетаний газонов, кустарников и высокорослых деревьев с учетом рельефа местности и климата позволяет создавать ландшафтные композиции, в которые хорошо вписываются места отдыха трудящихся. Их архитектура и микроклимат обогащаются за счет включения водных бассейнов и малых архитектурных форм. Общий процент озеленения промышленных территорий колеблется 10...25% и определяется рациональным зонированием зданий, сооружений и транспортных коммуникаций. Озеленение промышленных территорий выполняется на основе тщательного отбора посадочных материалов в соответствии с характером воздушной среды и природно-климатическими условиями, с гармоничной увязкой, с озеленением и пространственной организацией примыкающей городской застройки.

В систему пространственных архитектурных решений включают малые архитектурные формы - ограды, фонари, скамьи, навесы, перголы, скульптурные группы, вазы, декоративные стенки и др. Они способствуют созданию разнообразных композиций, формируя архитектурно выразительные ансамбли. Повышается уровень удобства и культуры промышленных территорий.

Следует отметить также непременную увязку решений элементов наглядной информации, которые включаются в общую композицию пространственной среды. Элементы монументально-декоративного искусства, удачно вписанные в архитектуру производственных зданий и комплексов, завершают формирование эстетической производственной среды предприятия.

Приемы благоустройства многообразны и находятся в прямой зависимости от архитектурно-планировочных решений промышленных предприятий, характера их технологических процессов, местных при-родно-климатических условий и градостроительной ситуации. Для одно-объектных предприятий характерен прием периферийного озеленения по периметру площадки с развитием благоустройства предзаводской территории. Это позволяет органично вписывать предприятия в окружающую среду города, обогащая его ландшафтную архитектуру.

Для многообъектных предприятий наибольшее распространение получил прием децентрализованного размещения мест отдыха в непосредственной близости к пунктам-питания, входам в производственные цехи и административно-бытовые здания. Разнообразие композиций элементов благоустройства дополняет и выявляет архитектурно-планировочное решение всей площадки. При этом композиции зеленых насаждений позволяют создавать контрастные акценты, улучшают облик промышленного ансамбля и способствуют достижению архитектурного единства застройки комплекса. Прием контраста особенно благоприятен для предприятий машиностроения, где преобладают крупные одноэтажные здания с однообразными монотонными фасадами.

Предприятия химии, металлургии, нефтехимии, газовой и других отраслей промышленности, занимающие большие территории, имеют резко выраженную высотную силуэтность инженерных сооружений и открытого оборудования (установок), просматриваются с больших расстояний.

Индустриальный характер застройки этих предприятий гармонично увязывается с зеленым массивом санитарно-защитных зон, подчеркивая контрастность ландшафта и архитектурную выразительность силуэта.

79 Промышленный район. Что размещается территории городского промышленного района?

Похожая информация.

"Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 1

Данную тему мы рассмотрим прежде всего с точки зрения бухгалтера, поэтому основное внимание в статье будет уделено правомерности учета расходов в целях налогообложения прибыли и возможности предъявления "входного" НДС к вычету. При этом мы коснемся также вопросов, связанных с отражением операций на счетах бухгалтерского учета, уплатой земельного налога и налога на имущество и привлечением к административной ответственности за нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

"Прибыльные" проблемы

Мы не откроем Америки, если скажем, что затраты предприятий на благоустройство инспекторы обычно исключают из состава расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль. Причем в данном случае не имеет значения, создавались ли новые объекты благоустройства или производился ремонт имеющихся на балансе организации асфальтированных площадок, дорог с твердым покрытием, пешеходных тротуаров, а также обновление газонов, обрезка деревьев и кустарников и т.д. Законны ли действия налоговиков, начисляющих недоимку, пени и штраф? Прежде чем обратиться к арбитражной практике, попробуем самостоятельно ответить на данный вопрос. Для этого напомним некоторые положения гл. 25 "Налог на прибыль" НК РФ.

Итак, для признания расходов необходимо, чтобы они были экономически обоснованны и подтверждены документами, оформленными в установленном законодательством порядке. Других условий, ограничивающих свободу налогоплательщика, названная глава НК РФ не устанавливает. Более того, в п. 1 ст. 252 НК РФ сказано, что расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Понятно, что, не выявив нарушений в составлении подтверждающих документов (формальная причина доначисления налога на прибыль), инспекторы используют другой повод для исключения произведенных предприятием затрат из состава налоговых расходов, а именно отсутствие их связи с производственной деятельностью. Именно по этой причине <1> инспекторы запрещают относить вновь созданные объекты к амортизируемому имуществу (пп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ), а текущие затраты на благоустройство списывать единовременно в периоде их осуществления.

<1> См. определение амортизируемого имущества, приведенное в п. 1 ст. 256 НК РФ.

Вместе с тем, по мнению автора, промышленные предприятия могут доказать, что расходы произведены в рамках деятельности, направленной на получение дохода. Поэтому у бухгалтера нет оснований переплачивать налог на прибыль. А для того чтобы убедить в своей правоте налоговых инспекторов, им необходимо представить документы, устанавливающие обязанность предприятия нести эти расходы и запрещающие осуществление производственной деятельности при отсутствии элементов благоустройства территории. И такие документы имеются!

Генеральные планы промышленных предприятий

СНиП II-89-80 <2> предусматривают обязательное наличие на территории предприятий дорог и площадок с твердым покрытием (в том числе для проезда и разворота пожарных автомобилей), освещения, тротуаров, ограждений (см. раздел "Благоустройство" этого документа). Отдельно изложены требования и рекомендации по озеленению, в том числе требования к выбору и размещению деревьев, кустарников, газонов. Процитируем некоторые положения.

<2> СНиП II-89-80. Генеральные планы промышленных предприятий, утв. Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1980 N 213.

Для озеленения площадок предприятий и территории промышленных узлов следует применять местные виды древесно-кустарниковых растений с учетом их санитарно-защитных и декоративных свойств и устойчивости к вредным веществам, выделяемым предприятиями (п. 3.71 СНиП II-89-80).

Площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, следует определять из расчета не менее 3 кв. м на одного работающего в наиболее многочисленной смене. При этом предельный размер участков озеленения не должен превышать 15% площадки предприятия <3> (п. 3.73 СНиП II-89-80).

<3> Для северной строительно-климатической зоны площадь участков озеленения не нормируется.

Озеленение допускается размещать на покрытиях зданий. В качества озеленения допускается применять "передвижные сады", размещая деревья и кустарники в контейнерах.

Основным элементом озеленения площадок промышленных предприятий следует предусматривать газон (п. 3.77 СНиП II-89-80).

Таким образом, данные строительные нормы и правила (СНиП) не допускают эксплуатации промышленных предприятий без перечисленных элементов благоустройства и являются обязательными для применения.

Опасные производственные объекты

Такие объекты имеет большинство промышленных предприятий, и в этом случае должны соблюдаться дополнительные правила их эксплуатации. Например , Постановлением Госгортехнадзора России от 21.06.2002 N 35 <4> утверждены Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств. В п. 8.8 этих правил предусмотрено: территория организации должна быть благоустроена в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и содержаться в чистоте. Дороги, проезды и проходы должны быть свободными для проезда и прохода. Дороги, проезды и тротуары должны своевременно ремонтироваться, в зимнее время очищаться от снега и льда, а при оледенении посыпаться песком (золой, шлаком). В темное время суток проезды и проходы должны быть освещены.

<4> Документ зарегистрирован в Минюсте России 11.09.2002 N 3786.

Еще один пример приведен в Письме Минфина России от 02.04.2007 N 03-03-06/1/203: п. 2.1.4 Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов от 01.12.2000 ВРД 39-1.10-006-2000 установлено, что на территории производственных объектов должны отсутствовать источники запыления воздуха. Открытые участки земли вблизи компрессорного цеха со стороны воздухозаборных устройств газоперекачивающих агрегатов должны быть засеяны газонной травой или асфальтированы (бетонированы).

Учитывая требования п. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ <5>, в силу которого организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного и других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, финансисты соглашаются с тем, что в этом случае названные объекты благоустройства (асфальтирование и посадка газонной травы) следует считать производственными. Следовательно, расходы на ремонт и техническое обслуживание указанных объектов, производимые на основании дефектной ведомости в соответствии с требованиями вышеназванных нормативных правовых актов, могут быть учтены в составе прочих расходов налогоплательщика в соответствии с положениями ст. 260 НК РФ.

<5> Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Санитарно-защитные зоны

Следующий документ, который предприятие может использовать в споре с налоговиками, - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2003 N 38. Данным Постановлением утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03" (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Положения этого документа распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, которые создают уровень загрязнения за пределами промплощадки, превышающий ПДК и/или ПДУ, и/или вклад в загрязнение жилых зон которых превышает 0,1 ПДК (за исключением предприятий - источников ионизирующих излучений).

Итак, какие обязательные требования устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03? Прежде всего п. 2.6 предусмотрено, что предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами. Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) должна иметь последовательную проработку ее территориальной организации, озеленения и благоустройства. Для действующих предприятий проект организации СЗЗ должен быть обязательным документом (п. п. 2.9 и 2.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). В частности, к таким предприятиям относятся машиностроительные, металлургические, металлообрабатывающие, химические заводы, предприятия лесопромышленного комплекса, строительных материалов, текстильной и легкой промышленности и т.д. Все они в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов делятся на классы, для каждого из которых установлен соответствующий размер СЗЗ:

• предприятия I класса - 1000 м;
• предприятия II класса - 500 м;
• предприятия III класса - 300 м;
• предприятия IV класса - 100 м;
• предприятия V класса - 50 м.

В соответствии с п. 2.14 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для объектов, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, ширина СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача РФ или его заместителя.

Обратите внимание: временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины СЗЗ для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности (п. 2.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Важным с точки зрения рассматриваемой темы является п. 2.28, в котором сказано: СЗЗ для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III классов - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более, - не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

К сведению: затраты, связанные с формированием санитарно-защитных зон в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, относятся к материальным расходам налогоплательщика (пп. 7 п. 1 ст. 254 НК РФ).

Что в итоге?

Полагаем, что все вышеизложенное убедило бухгалтера в том, что благоустройство производственной территории и содержание СЗЗ в надлежащем состоянии являются для промышленного предприятия обязанностью, установленной действующими нормативными документами. Это означает, что никаких иных обоснований для налоговых инспекторов руководству предприятия придумывать не нужно. Расходы на асфальтирование, бетонирование, укладку брусчатки (а также ремонт дорог, площадок, тротуаров), создание и ремонт осветительной сети, посадку деревьев и кустарников (их обрезку), посев газонов могут уменьшать налогооблагаемую прибыль при наличии подтверждающих документов. Соответственно, признавая связь этих затрат с производственной деятельностью, логично утверждать, что вычет сумм НДС со стоимости таких расходов производится в общеустановленном порядке по мере оприходования (принятия к учету) товаров, работ, услуг и при наличии счета-фактуры.

Возьмем КоАП РФ в союзники

Специально для тех читателей, которые до сих пор сомневаются в обоснованности признания расходов на благоустройство в целях налогообложения прибыли и применения налогового вычета "входного" НДС, приведем еще один аргумент. Для этого обратимся к ст. 6.3 КоАП РФ, которая предусматривает следующее. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб.;
• на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Иными словами, производственная деятельность предприятия, не выполняющего требования действующих нормативных документов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, может быть приостановлена (!). Это ли не однозначное подтверждение связи расходов на благоустройство с деятельностью, направленной на получение доходов?!

Осталось только доказать сомневающемуся читателю, что данная статья КоАП РФ применяется в анализируемой ситуации. С этой целью приведем несколько судебных актов. Судьи ФАС МО в Постановлении от 14.02.2005 N КА-А41/82-05 признали обоснованным наложение штрафа, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, на ЗАО "Ватная фабрика". При этом основанием для привлечения к ответственности было ненадлежащее содержание площади СЗЗ, установленной в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Другой пример - Постановление ФАС ЗСО от 26.09.2006 N Ф04-6167/2006(26677-А67-43): ООО "Томский инструментальный завод" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за отсутствие проекта СЗЗ. И вновь судьи сослались в документе на СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Только допущенные контролерами процессуальные нарушения позволили избежать ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ ОАО "РЖД" при отсутствии проекта СЗЗ (см. Постановление ФАС СЗО от 09.11.2007 N А42-2463/2007). По этой же причине арбитры ФАС ВСО освободили ОАО "ВСРП" от уплаты штрафа по ст. 6.3 КоАП РФ. Основания для его наложения были сформулированы следующим образом: территория не благоустроена, не проводится озеленение, внутрипортовые проезды не асфальтируются, ливневая канализация с локальной очисткой отсутствует (Постановление от 05.06.2006 N А19-44272/05-35-Ф02-2543/06-С1).

Арбитражная практика о налогах Постановление ФАС МО от 27.09.2007 N КА-А40/9456-07

Налогоплательщик оплатил работы по озеленению территории своей производственной базы (посев и прополка газонов). ИФНС посчитала такие расходы не соответствующими требованиям ст. 252 НК РФ. Арбитры опровергли мнение инспекции, отметив, что целью выполненных работ являлось приведение производственной базы в нормативное техническое состояние. К тому же налогоплательщик руководствовался п. п. 4.11.7 и 4.11.8 Правил технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз (РД 153-39.4-078-01), устанавливающими обязанность содержать откосы покрытыми растительным слоем, предотвращающим размыв земляной обсыпки поверхностными водами.

Постановление ФАС ПО от 19.09.2007 N А49-500/07-35А/21

Затраты на оплату услуг по вырубке деревьев и спиливанию крон экономически обоснованны, поскольку произведены в целях предотвращения аварийных ситуаций на территории налогоплательщика, имеющего опасные производственные объекты.

Решения в пользу предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, вынесены также в Постановлениях ФАС УО от 22.05.2007 N Ф09-3656/07-С2, ФАС МО от 04.04.2006 N КА-А40/2276-06-2, ФАС СЗО от 18.07.2005 N А56-11749/04.

Постановление ФАС ДВО от 22.02.2006 N Ф03-А73/05-2/5081

Согласно п. 3.77 СНиП II-89-80 на налогоплательщика возложена обязанность по благоустройству территории, в том числе по озеленению площадок промышленных предприятий, основным элементом которого являются газоны. Поэтому расходы на обустройство газонов, расположенных на территории завода, на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ относятся к расходам, связанным с производством и (или) реализацией.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2007 N А41-К2-5321/07

Спорными стали расходы на оплату выполненных подрядчиком работ по устройству дорог, озеленению, укладке бордюрного камня, доставке растительного грунта, наружному освещению. Судьи решили, что затраты по асфальтированию, укладке тротуарной плитки на производственных площадях, по озеленению и устройству внешнего ограждения и освещения понесены для осуществления основной деятельности, связанной с получением дохода. Вновь созданные объекты отвечают критериям амортизируемого имущества. Асфальтовое покрытие, используемое в производственной деятельности, относится к основным фондам (подраздел "Сооружения", код 120001121 Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94). Устройство внешнего ограждения, обозначающего границы предприятия и освещения, необходимо для охраны территории и поддержания на ней безопасности. Расходы на озеленение уменьшают налоговую базу в силу пп. 7 п. 1 ст. 254 НК РФ как затраты на формирование санитарно-защитных зон в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Следовательно, предприятие правомерно учло расходы при исчислении налога на прибыль и воспользовалось вычетом по НДС.

Этот же суд в Постановлении от 31.10.2007 N А41-К2-4495/07 признал, что расходы по асфальтированию дороги на въезде на территорию предприятия экономически обоснованны, так как необходимы для подъезда автотранспорта и связаны с производственной деятельностью.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2007 N 09АП-9700/2007-АК

Камнем преткновения в данном случае стали расходы по благоустройству административно-бытового корпуса, а именно на устройство газонов, посадку деревьев, кустарников и многолетних цветников. Судьи признали решение ИФНС о начислении недоимки по налогу на прибыль, пени и штрафа незаконным, указав следующее: налоговым органом не представлены доказательства того, что спорные работы осуществлялись за счет средств бюджетного или иного целевого финансирования, а также что газоны, деревья, кустарники, цветники относятся к объектам внешнего благоустройства в смысле пп. 4 п. 2 ст. 256 НК РФ.

Отметим, что ФАС СЗО также неоднократно заявлял, что не амортизируются в силу указанного подпункта (не подлежат амортизации объекты внешнего благоустройства (объекты лесного хозяйства, объекты дорожного хозяйства, сооружение которых осуществлялось с привлечением источников бюджетного или иного аналогичного целевого финансирования, специализированные сооружения судоходной обстановки) и другие аналогичные объекты) только те объекты внешнего благоустройства, которые построены на целевые бюджетные или иные деньги (Постановления от 18.07.2005 N А56-11749/04 и от 25.10.2004 N А56-32626/03).

Постановление ФАС МО от 14.06.2007 N КА-А40/4876-07

В данном случае арбитры анализировали правомерность предъявления к вычету НДС. Они признали, что услуги по озеленению, работы по уходу за газонами и зелеными насаждениями, содержанию дорог приобретались предприятием для обеспечения благоустройства территории в соответствии с требованиями законодательства РФ, следовательно, они связаны с основной производственной деятельностью. Поскольку услуги приняты на учет и имеются надлежащим образом оформленные счета-фактуры, исключение сумм налога из вычетов произведено ИФНС необоснованно.

К аналогичному выводу пришли судьи в Постановлении ФАС ВСО от 21.06.2007 N А33-15634/04-С3-Ф02-3458/07, А33-15634/04-С3-Ф02-3474/07.

Постановление ФАС ЦО от 26.04.2007 N А68-АП-400/14-04

Предприятие по производству гипса, гипсовых изделий и других строительных материалов правомерно уменьшило налогооблагаемую прибыль на сумму расходов по оплате работ по устройству газонов, валке и посадке деревьев, и посадке цветов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают обязанность организации содержать СЗЗ в надлежащем состоянии. Поскольку нарушение санитарных норм может повлечь приостановку деятельности предприятия, создание объектов, обеспечивающих снижение уровня воздействия на среду до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия, и поддержание таких объектов в нормальном состоянии являются обязанностью предприятия.

Перечень судебных актов, в которых налоговики потерпели фиаско, можно продолжить (см., например, Постановления ФАС ЗСО от 19.09.2007 N Ф04-6082/2007(37864-А45-40) и от 09.04.2007 N Ф04-2061/2007(33237-А27-26), ФАС СЗО от 11.10.2007 N А42-5270/2006). В целом можно констатировать, что арбитры в подавляющем большинстве случаев встают на сторону налогоплательщиков (конечно, при условии наличия всех подтверждающих документов).

В заключение отметим, что расходы предприятий на оплату услуг третьих лиц по разработке проекта организации СЗЗ уменьшают налогооблагаемую прибыль в составе текущих расходов, поскольку они связаны с производственной деятельностью и понесены в связи с исполнением требований природоохранного законодательства (Постановления ФАС МО от 16.01.2006 N КА-А40/13605-05, ФАС ЗСО от 09.03.2006 N Ф04-8885/2005(20013-А27-3), Ф04-8885/2005(20554-А27-3)).

Ремонт твердых покрытий

Эти расходы также уменьшают налогооблагаемую прибыль и предоставляют возможность предъявить суммы "входного" НДС к вычету из бюджета. Правда, налоговики придираются и к ним, демонстрируя порой чудеса въедливости. По вполне понятным причинам налоговикам выгодно квалифицировать произведенные предприятием расходы не как текущие (ремонт), а в качестве капитальных (создание новых объектов или достройка имеющихся на балансе). Так, в деле, рассмотренном Девятым арбитражным апелляционным судом (Постановление от 07.08.2007 N 09АП-9700/2007-АК), инспекторы утверждали, что работы по капитальному ремонту внутриплощадочных проездов на территории предприятия являются достройкой данного объекта, поскольку в результате этих работ была увеличена их площадь. Свою правоту инспекторы подтвердили следующим: согласно договору подряда с третьим лицом работ по монтажу железобетонных плит было выполнено больше, чем работ по демонтажу. Следовательно, единовременное списание затрат в текущие налоговые расходы произведено необоснованно.

Однако предприятие легко опровергло данное утверждение, представив справку главного инженера, выкопировку из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, путевые листы строительных машин и грузовых автомобилей, свидетельствующие о том, что часть работ по демонтажу произведена собственными силами предприятия. Поэтому в действительности площадь ремонтируемых объектов не увеличилась. В результате инспекторы вновь потерпели фиаско.

Таким образом, в случае ремонта твердых покрытий для признания расходов в целях налогообложения прибыли и правомерности предъявления НДС к вычету предприятию необходимо выполнить два условия: подтвердить, во-первых, что объекты имелись на балансе организации и, во-вторых, что они требовали ремонта. Тогда предприятие сможет отстоять свою точку зрения в суде <6>. В противном случае начисление недоимки по налогу, пеней и штрафа суд признает обоснованным (Постановление ФАС ВВО от 10.01.2007 N А29-3762/2006а).

<6> См., например, Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2006 N 09АП-16794/2006-АК, ФАС ЗСО от 21.08.2006 N Ф04-3150/2005(25481-А46-40), ФАС ПО от 30.03.2006 N А55-5320/05-31.

Подведем итоги

Итак, что необходимо помнить бухгалтеру промышленного предприятия, осуществляющего работы по благоустройству территории? Прежде всего нужно разделить произведенные затраты на текущие и капитальные. К первым относятся расходы на ремонт (текущий и капитальный) существующих объектов, формирование крон деревьев, приобретение семян и саженцев и т.д. Эти затраты в целях бухгалтерского и налогового учета являются текущими.

Обратите внимание: текущие расходы бухгалтер вправе списать на счета учета затрат (не в дебет 91-2 "Прочие расходы"). Этот вывод основан на том, что данные расходы связаны с осуществлением основной деятельности предприятий промышленности.

Капитальными признаются затраты, связанные с созданием новых объектов и реконструкцией (модернизацией, достройкой) имеющихся, например с асфальтированием, бетонированием, мощением участков, на которых ранее твердое покрытие отсутствовало, с устройством нового ограждения, газонов, систем освещения. В бухгалтерском учете такие расходы первоначально отражаются по дебету счета 08-3 "Строительство объектов основных средств" с последующим отнесением на счет 01 "Основные средства". Списание первоначальной стоимости таких объектов производится посредством начисления амортизации (как и в налоговом учете). Полагаем, что наши рекомендации о необходимости зачисления вновь созданных объектов в состав основных средств предприятия не вызовут сомнений у бухгалтера, поскольку на протяжении всей статьи мы приводили аргументы в пользу производственной направленности расходов на благоустройство.

Известно, что имущество, учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, признается объектом обложения налогом на имущество (п. 1 ст. 374 НК РФ). Поэтому данный налог уплачивается предприятием в общеустановленном порядке согласно правилам, установленным гл. 30 НК РФ.

Еще один важный нюанс связан с исчислением земельного налога. Площадь санитарно-защитной зоны предприятия бухгалтеру необходимо учитывать при его расчете. Правда, только в том случае, если границы СЗЗ установлены соответствующими документами. Иначе предприятие может избежать обязанности уплаты земельного налога. Данный вывод подтверждает арбитражная практика (Постановления ФАС ВСО от 02.11.2006 N А19-10767/06-50-Ф02-5737/06-С1, ФАС ЗСО от 11.12.2006 N Ф04-8060/2006(29109-А27-33), от 01.11.2006 N Ф04-7388/2006(28151-А27-37) и др.).

Исключения из правил

В рамках данной статьи мы рассмотрели нюансы учета и налогообложения далеко не всех возможных объектов благоустройства. Так, остались за кадром устройство фонтанов и искусственных водоемов, приобретение и установка малых архитектурных форм и т.п. Очевидно, что бухгалтер, списавший затраты на их создание, последующее содержание и обслуживание в состав налоговых расходов и предъявивший НДС к вычету, столкнется с претензиями налоговых инспекторов. Вместе с тем возможно, что виртуозность юристов (в арбитражном суде) позволит предприятию избежать материальных потерь в виде уплаты недоимки, пеней и штрафов. Данные виды объектов благоустройства являются больше "имиджевыми", чем производственными. Обязанность их создания не предусмотрена действующими нормативными документами, поэтому доказать, что такие расходы связаны с деятельностью, направленной на получение доходов, крайне сложно.

Справедливости ради отметим, что в Примечании 2 к п. 3.73 СНиП II-89-80 закреплена необходимость устройства на территории предприятия, расположенного в IV климатической зоне, систем обводнения, предназначенных для озеленения участков. Поэтому существует надежда на то, что в некоторых случаях предприятие все-таки сможет сэкономить на налогах.

К сведению: IV климатической зоной является степная географическая зона с недостаточным увлажнением грунтов (в том числе черноморское побережье, предкавказские степи, за исключением Кубани и западной части Северного Кавказа) <7>.

<7> См., например, СНиП 1.04.03-85. Часть II, утв. Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 17.04.1985 N 51/90.

В бухгалтерском учете источником списания таких "исключительных" затрат (включая суммы "входного" НДС) является дебет счета 91-2 "Прочие расходы". Причем в данном случае не имеет значения характер расходов (текущие или капитальные), поскольку нет оснований для учета объектов в составе основных средств (не выполняются условия п. 4 ПБУ 6/01 "Учет основных средств").

Т.Ю.Кошкина

Редактор журнала

"Строительство:

бухгалтерский учет

и налогообложение"